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贵州:“放得更开、管得更严、服得更准” 助力打赢疫情防控阻击战
发布日期: 2020-02-21 11:29      字体:


        贵州省贯彻落实党中央、国务院系列决策部署,在全力抓好新冠肺炎疫情防控的同时,通过放得更开、管得更严、服得更准,推动审批落地再提速、监管方式再创新、服务保障再优化,切实有效服务疫情防控大局,保障市场供给,为企业发展和群众办事增便利,助力打赢疫情防控阻击战和有序恢复生产生活秩序。

大力“放”,进一步提高审批效率

绿色通道快速审批疫情防控项目。各地对生产防疫物资企业和应急重大工程项目“急事急办”“特事特办”,压缩时限、快速审批,全力保障疫情相关项目高效办理审批业务。如,按照“患者集中、专家集中、资源集中、救治集中”的要求,建设省级集中救治医院,省、市、县三级通力协作,在立项、资金拨付、临时用地及规划、施工许可、消防等多个环节,实行应急并联审批,将原需耗时半年以上的审批时限压缩到3天完成。在贵阳市原肺科医院旧院区基础上,快速启动省级集中救治医院将军山院区扩建项目,1月28日完成旧房拆除,2月3日完成土建基础,2月9日交付使用,新建病区床位415个。

采取承诺告知方式发放临时许可。对疫情防控相关的卫生许可事项,按照国家标准和行业标准,采用“专人办”“优先办”“承诺办”审批,派出工作组指导企业完成申请材料,对暂时无法提供完整材料的,实行“告知承诺、容缺后补”办理,企业书面承诺可先行办理临时许可,后补齐相关材料和手续。截至2月15日,为26家医用物资生产企业办理临时生产许可,抓紧生产84消毒剂、75%酒精消毒液、二氧化氯消毒液、含醇60%以上消毒液。紧急征用改建贵州职工医院(近千张床位)作为省级集中治疗场所,为其办理64排以上X线断层扫描仪、1.5T磁共振成像系统等乙类大型医用设备临时配置许可,对新冠肺炎病人早期筛查、重症患者后期治疗等提供有力保障。

保障重点医药物资采购交易。新冠肺炎疫情发生以来,全省各级公共资源交易中心扎实做好防控工作,全力保障交易云系统正常运行,为交易主体各方提供24小时不间断网上交易服务。根据全省防控应急物资需求清单、采购清单、分配清单和储备总清单,第一时间发布公共资源交易公告,对防控药品和器械采购交易实行“一项目一措施”,提供“预约办”服务,提前统筹安排、稳妥组织交易。对多个同时现场评标交易项目,提供“错峰办”服务,延长工作时间,减少人员聚集,确保当天完成采购。截至2月15日,全省1709家医院采购药品4680万盒(瓶)、金额8.82亿元,188家企业配送药品3563万盒(瓶)、金额6.65亿元,顺利保障医院药品、医疗器械采购等疫情防控物资交易。

创新“管”,进一步强化监管力度

打造全省监管“一张网”。省、市、县三级市场监管、发改、公安等多部门联动,建立“横到边、纵到底”的监管网络。强化日常调度,对巡查检查、价格监督、案件查处等情况一日一调度、两天一会商。强化暗访督导,全时段随机对各地市场监管、防控措施、营业场所关闭等情况暗访检查,确保监管无死角。充分运用“互联网+监管”平台,规范行政执法检查,及时向社会公开检查结果,提高监管服务质量。依托12315热线举报投诉平台,全天候24小时接听处理举报投诉。截至2月15日,12315热线共受理投诉举报2368件,已办结1291件。

筑牢联防联控“云平台”。利用大数据技术加强管控,汇总卫健、公安等部门的疫情数据,导入47260条实时数据,于2月7日建成贵州新型肺炎疫情防控决策分析系统。通过“疫情概况”“疑似人员分布”“密接人员分布”“医疗资源”“核酸检测分布”等模块,调度疫情信息、重点观测人员、108个定点医院、医疗物资等信息,多维度全方位展示全省疫情信息,为疫情防控的指挥决策提供有力支撑。截至2月15日,完成1500多万条相关数据的入库和清洗,形成15天涉鄂来(离)黔人员清单。同时,汇集三大通信运营商数据,搜寻、定位感染者和密切接触者,通过对重点疫区入黔人员进行二维码扫码登记识别管理,搭建重点人员管控码系统,筑牢入黔“防疫墙”。截至2月15日,共核查手机号码256589条,识别出近期在湖北有活动轨迹号码1038条,进一步提升疫情排查效率和精准度。

打击违法行为“零容忍”。全面提升依法防控能力,省级统一制定疫情期间价格违法行为认定与处罚标准,为基层规范执法提供依据。加强对口罩、药品等重点商品的监管,从严从重从快打击囤积居奇、哄抬价格、违法销售防疫用品、违法销售食品等违法行为,发现一起、查处一起、曝光一起。截至2月15日,共检查医药企业、药店、超市等市场主体3.4万家,受理价格举报投诉722起,立案查处违法案件148起,处罚420万元,分六批次向社会曝光公布27起典型违法案例。对涉案金额较大、违法性质恶劣的企业依法纳入严重违法失信黑名单,实行联合惩戒。立法对个人有隐瞒疫病史、重点地区旅居史和逃避隔离医学观察等依法追究责任,并纳入省公共信用信息平台黑名单。

优化“服”,进一步提升服务效能

大力推行政务服务“线上办理”。全面启动省市县乡村五级线上优质服务,推行网上办、远程办、手机办、微信办、邮政办等非直接接触式服务,细化网上办理流程和指南,引导企业群众“线上办”。开展网上办事跟踪服务,保障网上申请办件及时办理。各地对急需现场办理的业务事项,通过线上预约申请、灵活设置“绿色应急窗口”进行办理。自省启动突发公共卫生事件一级响应以来,截至2月15日,全省通过“一云一网一平台”提供各类服务1707万次,开展“非直接接触服务”办件22.12万件,其中,移动办、掌上办等移动政务和民生服务办理量大幅增长,同比增加173%。根据疫情防控和复工复产实际,2月17日起,全省政务服务大厅线下现场服务分批次、错峰恢复开放。

提供群众关切事项“定制服务”。贵州政务服务移动端多彩宝在省启动一级响应当日就推出“疫情防控服务专区”,设置“疫情动态、在线问诊、患者行程查询、生活用品配送”等14个防疫板块,形成具有贵州特色的公众个性定制版疫情应用服务。省市县政府网站、政务新媒体等及时公布疫情,上线疫情实时追踪小程序,对确诊和疑似病例数据趋势、性别年龄、人口分布等主要信息进行可视化展示,让群众及时了解查询疫情动态。截至2月15日,疫情防控专区服务总量达3456万人次。依托12345政府服务热线,及时响应和认真解决群众反映的疫情隐患、防控物资、路况信息等方面诉求。截至2月15日,共受理各类来电20.11万个,其中与疫情直接相关的有4.99万个,做到件件有办理、事事有回音。

帮助复工复产企业“轻装上阵”。创新对重点疫区来黔等五类人员进行集中核酸检测筛查,5天完成3.7万人核酸检测,对无确诊病例、疑似病例、密切接触者和核酸检测阳性者的43个县(市、区),率先组织复工复产。出台支持企业复工复产系列政策措施,制定15条帮扶中小企业具体措施,执行疫情防控期间企业支持性电价政策,每月降低企业用电成本1。25亿元。督促企业建立复工复产疫情防控机制,采取14天固定小班制模式轮岗排班,建立全环节、全流程疫情防控台账,形成从企业管理层到车间班组、一线员工的全员防控责任体系。2月15日起,取消所有“关卡”畅通省内交通,省外入黔人员只要核酸检测和肺部CT检查结果正常,无需隔离14天可直接上岗,确保全省规模以上工业企业2月底全部复工复产。持续发布省内外企业复工复产时间表,引导务工人员错峰出行、安全返岗,针对农民工返岗和出省务工出行需求,指导运输企业以“一车一策”制定运输方案,按照指令性包车运输方式组织专人、专车、专厂、专线,实现“点对点、一站式”直达运输。

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